La règle proposée par l'OSHA permettrait aux syndicats de passer en revue tous les chantiers : votre 7

Connaissances

8.29.23

Les responsables fédéraux de la sécurité viennent de tenir une de leurs promesses en publiant une proposition de règle qui donnerait à un représentant syndical désigné le droit d'accompagner un inspecteur de l'OSHA lors d'une visite guidée d'un établissement, que le représentant soit votre employé ou que l'établissement soit un syndicat. boutique. Que devez-vous savoir sur cette proposition de règle publiée aujourd’hui, que pouvez-vous faire en réponse et quelles sont les sept étapes clés que vous pouvez suivre pour vous préparer ?

Quelle est la règle proposée ?

La nouvelle règle proposée par l'OSHA modifie la réglementation actuelle en supprimant l'exigence réglementaire explicite selon laquelle un représentant des employés doit être un employé de l'employeur inspecté. Au lieu de cela, la règle proposée précise désormais que « le(s) représentant(s) autorisé(s) par les salariés peuvent être un salarié de l’employeur ou un tiers ». La règle proposée autorise également un tiers qui peut être utilisé pour assister l'OSHA lors d'une inspection en fonction de ses « connaissances, compétences ou expériences pertinentes en matière de dangers ou de conditions sur le lieu de travail ou dans des lieux de travail similaires, ou de compétences linguistiques ».

Comme nous en avons discuté plus tôt cette année, la règle proposée reflète une règle similaire en vigueur sous l'administration Obama – mise en œuvre par le biais d'une lettre d'interprétation de 2013 connue sous le nom de « Mémo Fairfax » plutôt que de passer par le processus formel d'élaboration de règles que l'OSHA utilise actuellement – ​​jusqu'à ce qu'elle soit adoptée. a été abrogée par l’administration Trump en 2017. Dans le mémo de Fairfax, l’OSHA a déclaré que « les travailleurs sur un chantier sans convention collective peuvent désigner une personne affiliée à un syndicat ou à une organisation communautaire pour agir en leur nom en tant que représentant permanent ».

La règle proposée par l'OSHA reflète sa position de 2013 selon laquelle la loi OSH autorise la participation à la partie visite guidée d'une inspection de l'OSHA par « un représentant autorisé par les employés [de l'employeur] », sans aucune limite quant au choix par les employés d'un représentant. De même, le raisonnement de la règle proposée s'appuie sur la loi OSHA et sa réglementation de longue date qui permet au responsable de la conformité de l'agence de décider d'autoriser un non-employé à participer à une inspection du lieu de travail d'un employeur si cela « est raisonnablement nécessaire à la conduite d'une inspection efficace ». et une inspection physique approfondie du lieu de travail.

Cette règle proposée va encore plus loin que la position de l'OSHA en 2013, où l'OSHA envisageait que seuls les non-employés assistant à l'inspection s'ils étaient un hygiéniste industriel ou un ingénieur en sécurité. La nouvelle règle proposée permettrait aux employés de désigner même des interprètes tiers pour accompagner l'OSHA lors de l'inspection d'un lieu de travail.

Quand la règle proposée entrera-t-elle en vigueur ?

La plupart des règles proposées entrent en vigueur au plus tôt six mois après leur proposition. L'OSHA a ouvert une période de commentaires jusqu'au 30 octobre pour permettre aux employeurs, aux défenseurs des employés, aux syndicats et à d'autres groupes de soumettre des commentaires publics sur la règle proposée. Ensuite, l'agence finalisera et publiera sa règle finale dans le Federal Register avec une date d'entrée en vigueur indiquée dans cette règle finale.

Même si la règle proposée devient une règle définitive, rappelez-vous que des groupes d'entreprises ont contesté le mémo de Fairfax et le recours par l'OSHA à des représentants non-salariés jusqu'à ce que cette pratique soit abandonnée par l'OSHA en 2017. Cette fois-ci, la règle finale devra être formellement contestée dans le système judiciaire pour que l'application de la règle soit maintenue, un peu comme l'ETS sur les vaccins de l'OSHA et le Mandat fédéral sur les vaccins.

N'oubliez pas également que si vous faites des affaires dans un État où une agence d'État plutôt que l'OSHA fédéral applique la loi OSH (comme la Californie, le Kentucky, la Caroline du Nord ou ailleurs), les réglementations relatives aux représentants des employés de ces agences d'État et les délais pour adopter l'éventuelle loi fédérale. la règle peut différer.

Les employeurs ont-ils leur mot à dire dans le processus d'élaboration des règles de l'OSHA ?

Oui. À compter du 30 août, les employeurs pourront soumettre leurs commentaires sur la règle proposée. Les commentaires, ainsi que toutes les soumissions et pièces jointes, doivent être soumis par voie électronique sur le portail fédéral de réglementation en ligne. Suivez les instructions en ligne pour effectuer des soumissions électroniques. Après avoir accédé à « tous les documents et commentaires » dans le dossier (Dossier n° OSHA-2023-0008), cochez la case « règle proposée » dans la colonne intitulée « Type de document », recherchez le document publié à la date de publication de ce document. , puis cliquez sur le lien « Commenter maintenant ».